生态环境部固体废料与化学品司有关掌管同道就《关于多氯萘等5种类持续性有机传染物环境风险管控要求的布告》答记者问

日前，，
，生态环境部会同推广斯德哥尔摩协议工作协调组有关部门结合颁布《关于多氯萘等5种类持续性有机传染物环境风险管控要求的布告》（生态环境部布告2023年第20号，，
，以下简称《布告》）。。生态环境部固体废料与化学品司有关掌管同道就《布告》出台的布景和重要内容等，，
，回覆了记者提问。。

问：：：请问《布告》出台的布景和意思是什么？

答：：：持续性有机传染物拥有持续性、生物蓄积性和远距离环境迁徙的潜力，，
，对人类健康或生态环境存在不利影响。。为削减、解除和预防持续性有机传染物传染，，
，；と死嘟】岛蜕肪趁馐艹中杂谢疚锏奈：：：，，
，社会于2001年达成了《关于持续性有机传染物的斯德哥尔摩协议》（以下简称《协议》）。！
！缎椤吩诟郊嗀、B和C清单中列了然首批12种类持续性有机传染物，，
，别离提出裁减、严格限度以及排放管控等要求。。此外，，
，《协议》允许经持续性有机传染物审查委员会审查并缔约方大会审议通过，，
，将增列的持续性有机传染物列入附件A、B或C中。。

2004年6月25日，，
，第十届全国人大常委会第十次会议决定核准《协议》。。自2004年11月11日，，
，《协议》对我国生效。。我国在核准《协议》时申明，，
，对附件A、B或C的任何修改案，，
，只有在我国对修改案交存了核准、接受、核准或参与文书之后方对我国生效。。

2022年12月30日，，
，第十三届全国人大常委会第三十八次会议通过了关于核准《〈关于持续性有机传染物的斯德哥尔摩协议〉列入多氯萘等三种类持续性有机传染物修改案》和《〈关于持续性有机传染物的斯德哥尔摩协议〉列入短链氯化石蜡等三种类持续性有机传染物修改案》（以下统称《修改案》）的决定。。依照《协议》有关划定，，
，《修改案》自2023年6月6日起对我国生效。。

《修改案》对多氯萘等5种类持续性有机传染物作出了裁减或者限度的环境风险管控要求。。结合我国有关治理划定，，
，生态环境部会同有关部门结合印发《布告》，，
，明确多氯萘等5种类持续性有机传染物环境风险管控要求。。颁布《布告》，，
，是落实《修改案》的重要抓手，，
，是推广《协议》使命的具体行动，，
，对防备持续性有机传染物环境与健康风险，，
，切实保险生态环境安全和人民人民身段健康，，
，推进产业结构调整，，
，加强行业业务竞争力，，
，深度参加治理，，
，守护我掌管任大国形象，，
，推动构建人类命运共同体拥有重要意思。。

问：：：《布告》针对5种类持续性有机传染物划定了哪些环境风险管控要求？

答：：：凭据《协议》和《修改案》有关要求，，
，基于5种类持续性有机传染物在我国的出产、使用和管控情况，，
，《布告》划定了如下环境风险管控要求。。

一是不容出产、使用、进出口六氯丁二烯、多氯萘、五氯本分及其盐类和酯类。。

二是不容出产、使用、进出口十溴二苯醚，，
，保留了需具备阻燃特点的纺织产品（不蕴含服装和玩具）等三项特定豁免用处，，
，豁免期至2023年12月31日止。。

三是不容出产、使用、进出口短链氯化石蜡，，
，保留了在天然及合成橡胶工业中出产传送带时使用的增长剂等九项特定豁免用处，，
，豁免期至2023年12月31日止。。

四是排放六氯丁二烯、多氯萘的企业事业单元和其他出产经营者该当采取有效措施，，
，切实削减排放量或解除排放源。。激励开发和利用代替技术，，
，以预防六氯丁二烯、多氯萘的天生和排放。。

此外，，
，《布告》明确：：：除非还有划定，，
，用于尝试室规模的钻研或用作参照尺度的化学物质、在产品和物品中作为无意痕量传染物出现的化学物质，，
，不合用于上述有关不容或限度出产、使用、进出口的要求。。

问：：：《协议》对我国生效已19年，，
，我国履约工作获得了哪些进展和功效？

答：：：高度器重协议履约工作，，
，19年来，，
，《协议》履约工作获得积极进展：：：一是成立履约协调机制。。经核准，，
，成立我部牵头的国推广斯德哥尔摩协议工作协调组（以下简称协调组）；领导督促各地组建有关职能部门参加的省级履约协调机制，，
，初步形成了横向协同贯通、纵向协同推动的履约工作格局。。二是加强履约顶层设计。。协调组各有关部门共同制订国履约执行打算、结合印发《协议》及其修改案生效布告，，
，明确管控要求。。三是推动行业绿色发展。。在钢铁、造纸等10余个行业开发执行40余个代替技术示范项目，，
，在15个行业的强制性国尺度中划定了二恶因等持续性有机传染物的排放限值，，
，印发12个行业的可行技术指南，，
，助力有关行业关键技术的绿色转型升级。。四是深度参加治理。。参加协议下各项决策议案的协商，，
，积极参加区域履约项目，，
，提出中国规划，，
，讲好中国故事，，
，得到社会的宽泛赞美。。

截至目前，，
，我国已裁减23种类《协议》管控的持续性有机传染物，，
，提前实现含多氯联苯电力设备下线措置的履约指标，，
，算帐措置了汗青留下的上百个点位十万余吨持续性有机传染物废料，，
，全国重要行业二恶因排放强度大幅降落。。通过履约，，
，削减了每年数十万吨持续性有机传染物的出产和环境排放，，
，环境和生物样品中有机氯类持续性有机传染物含量水平总体呈降落趋向，，
，为环境质量改善做出了重要贡献。。

问：：：若何有效推动《布告》的执行？

答：：：生态环境部将会同工业和信息化部、农业村落部、商务部、海关总署、市场监督治理总局等有关部门，，
，进一步阐扬国推广斯德哥尔摩协议工作协调组的两全协调作用，，
，扎实推动《布告》落地见效。。一是做好宣传解读，，
，让治理部门和企业充分相识《布告》有关要求，，
，做好与《布告》落实的有效衔接；二是制订国履约执行打算，，
，加强部门间工作协同，，
，不休提升履约能力，，
，稳步推动各项履约工作落实落地。。三是加强监督治理，，
，要求各级有关治理部门，，
，依照国有关司法律规的划定，，
，加强对上述5种类持续性有机传染物出产、使用、进出口的监督治理，，
，一旦发现违反《布告》的行为，，
，依法端庄查处。。

关于多氯萘等5种类持续性有机传染物环境风险管控要求的布告

　　2022年12月30日，，
，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议审议核准了《〈关于持续性有机传染物的斯德哥尔摩协议〉列入多氯萘等三种类持续性有机传染物修改案》和《〈关于持续性有机传染物的斯德哥尔摩协议〉列入短链氯化石蜡等三种类持续性有机传染物修改案》（以下统称《修改案》）。！
！缎薷陌浮纷2023年6月6日对我国生效。。

　　《修改案》对六氯丁二烯、多氯萘、五氯本分及其盐类和酯类、十溴二苯醚和短链氯化石蜡5种类持续性有机传染物作出了裁减或者限度的划定。。结合我国有关治理划定，，
，现就限控上述5种类持续性有机传染物具体事项布告如下：：：

　　一、不容出产、使用、进出口六氯丁二烯、多氯萘、五氯本分及其盐类和酯类。。

　　二、不容出产、使用、进出口十溴二苯醚（以下用处之外）。。

　。。ㄒ唬┬杈弑缸枞继氐愕姆闹罚ú辉毯装和玩具）；

　。。ǘ）塑料外壳的增长剂及用于家用取暖电器、熨斗、电扇、浸入式加热器的部件，，
，蕴含或直接接触电器零件，，
，或必要遵守阻燃尺度，，
，按该零件重量算密度低于10%；

　。。ㄈ┯糜诠怪绝缘的聚氨酯泡沫塑料；

　　以上三类用处的豁免期至2023年12月31日止。。

　　三、不容出产、使用、进出口短链氯化石蜡（以下用处之外）。。

　。。ㄒ唬┰谔烊患昂铣上鸾汗ひ抵谐霾痛笔褂玫脑龀ぜ；

　。。ǘ）采矿业和林业使用的橡胶输送带的备件；

　。。ㄈ┢じ镆，，
，尤其是为皮革加脂；

　。。ㄋ模┕饣驮龀ぜ，，
，尤其用于汽车、发电机微风能设施的发起机以及油气勘探钻井和出产柴油的炼油厂；

　。。ㄎ澹┗庾拌乒；

　。。┓浪妥枞加推；

　。。ㄆ撸┱澈霞；

　。。ò耍┙鹗艏庸；

　。。ň牛┤嵝跃勐纫蚁┑牡诙增塑剂（但不得用于玩具及儿童产品中的加工使用）；

　　以上九类用处的豁免期至2023年12月31日止。。

　　四、排放六氯丁二烯、多氯萘的企业事业单元和其他出产经营者该当采取有效措施，，
，切实削减排放量或解除排放源。。激励开发和利用代替技术，，
，以预防六氯丁二烯、多氯萘的天生和排放。。

　　五、除非还有划定，，
，用于尝试室规模的钻研或用作参照尺度的化学物质、在产品和物品中作为无意痕量传染物出现的化学物质，，
，不合用于上述有关不容或限度出产、使用、进出口的要求。。

　　六、各级生态环境、工业和信息化、住房城乡建设、农业村落、商务、应急治理、市场监督治理、疾病预防节制等部门以及海关，，
，应依照国有关司法律规的划定，，
，加强对上述5种类持续性有机传染物出产、使用、进出口的监督治理。。一旦发现违反布告的行为，，
，依法端庄查处。。

　　七、本布告自2023年6月6日起执行。。

　　特此布告。。

　　附件：：：《修改案》限控的持续性有机传染物清单

　　生态环境部　　外交部　　科学技术部　　

工业和信息化部　　住房和城乡建设部　　

农业村落部　　商务部　　应急治理部　　

海关总署　　国市场监督治理总局　　国疾病预防节制局

　　2023年6月6日

　　生态环境部办公厅2023年6月6日印发

附件

《修改案》限控的持续性有机传染物清单

注：：：短链氯化石蜡是指链长C10至C13的直链氯化碳氢化合物，，
，且氯含量按重量计超过48%，，
，其在混合物中的浓度依照重量计大于或等于1%。。