环保知识|干货！！环评领域28个常见问题答疑汇编（一）
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2024-12-13
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1.哪些建设项目、建设活动必要办理环评手续？
答：：凭据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条之划定:“国 家凭据建设项目对环境的影响水平，，，对建设项主张环境影响评价尝试分类治理。。。”纳入生态环境部制订的《建设项目环境影响评价分类治理名录》的项目建设单元该当组织编制环境影响评价文件，，，《名录》未作划定的建设项目，，，不纳入建设项目环境影响评价治理。。。答：：凭据《中华人民共和国环境影响评价法》的有关划定，，，生态环境部制订了《建设项目环境影响评价分类治理名录》，，，执行建设项目环境影响评价分类治理，，，凭据建设项目特点和地点区域的环境敏感水平，，，综合思考建设项目可能对环境产生的影响，，，对建设项主张环境影响评价尝试分类治理。。。建设单元该当依照名录划定，，，别离组织编制建设项目环境影响汇报书、环境影响汇报表或者填报环境影响登记表。。。答：：凭据《中华人民共和国环境影响评价法》的有关划定，，，生态环境部制订了《建设项目环境影响评价分类治理名录》，，，执行建设项目环境影响评价分类治理。。。依照《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条之划定：：建设项主张环境影响汇报书、汇报表，，，由建设单元依照国 务院的划定报有审批权的生态环境主管部门审批。。。答：：依照生态环境部制订的《建设项目环境影响评价分类治理名录》，，，执行建设项目环境影响评价分类治理，，，综合思考建设项目可能对环境产生的影响，，，建设单元该当依照名录划定，，，别离组织编制建设项目环境影响汇报书、环境影响汇报表或者填报环境影响登记表。。。凭据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条之划定：：“国 家对环境影响登记表尝试登记治理”，，，不必要审批。。。5.建设单元自行填报环境影响登记表，，，必要在什么网站执行网上登记？答：：凭据《建设项目环境影响登记表登记治理法子》第八条之划定：：生态环境部统一布设建设项目环境影响登记表网上登记系统(以下简称网上登记系统)。。。省级环境保；；主管部门在本行政区域内组织利用网上登记系统，，，通过提供地址链接方式，，，向县级环境保；；ぶ鞴懿棵欧峙渫系羌窍低呈褂萌ㄏ。。。县级环境保；；ぶ鞴懿棵鸥玫毕蛏缁岵几嫱系羌窍低车刂妨唇有畔。。。6.哪个部门掌管本行政区域内的建设项目环境影响登记表登记治理？答：：凭据《建设项目环境影响登记表登记治理法子》第十五条之划定：：建设项目环境影响登记表登记实现后，，，县级环境保；；ぶ鞴懿棵磐ü渫镜耐系羌窍低惩较蛏缁峁羌切畔，，，接受公家监督。。。对国 家划定必要保密的建设项目，，，县级环境保；；ぶ鞴懿棵叛细裰葱泄扔泄乇Ｃ芑，，，登记信息不公开。。。县级环境保；；ぶ鞴懿棵鸥玫逼揪莨裨汗赜诩忧炕肪臣喙芊傻挠泄鼗，，，将其实现登记的建设项目纳入有关环境监管网格治理领域。。。7.建设项目环境影响评价汇报经治理部门批复后，，，建设项目五年内未执行，，，是否必要重新报批？答：：凭据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条之划定：：建设项主张环境影响评价文件自核准之日起超过五年，，，方决定该项目开工建设的，，，其环境影响评价文件该当报原审批部门重新审核；；；原审批部门该当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，，，将审鉴定见书面通知建设单元。。。
8.规划环评对于规划有什么作用?
答：：规划环评重要论证规划规划的生态环境合理性和环境效益，，，提出规划优化调整建议，，，明确不良生态环境影响的减缓措施,提诞生态环境保；；そㄒ楹凸芸匾,为规划决策和规划执行过程中的生态环境治理提供优化凭据。。。答：：产业园区治理机构是规划环评工作的责任主体。。。凭据《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的定见》（环环评〔2020〕65号）文件要求, 产业园区治理机构是产业园区规划环评工作的责任主体，，，应按划定发展规划环评和规划环境影响跟踪评价工作，，，落实规划环评措施要求，，，执行园区生态环境源头防控工作。。。答：：凭据《规划环境影响评价条例》第十六条：：“规划编制机关在报送审批专项规划草案时,该当将环境影响汇报书一并附送规划审批机关审查;未附送环境影响汇报书的,规划审批机关该当要求其补充;未补充的,规划审批机关不予审批。。。”第十七条：：“设区的市级以上人民当局审批的专项规划,在审批前由其环境保；；ぶ鞴懿棵耪偌泄夭棵糯砗妥易槌缮蟛樾∽,对环境影响汇报书进行审查。。。审查小组该当提交书面审查定见。。。省级以上人民当局有关部门审批的专项规划,其环境影响汇报书的审查法子,由国 务院环境保；；ぶ鞴懿棵呕嵬国 务院有关部门制订。。。”因而，，，规划环境影响汇报书必要发展组织审查。。。答：：凭据《规划环境影响评价条例》第十五条、第十六条之划定：：规划编制机关在报送审批综合性规划草案和专项规划中的领导性规划草案时,该当将环境影响篇章或者注明作为规划草案的组成部门一并报送规划审批机关。。。未编写环境影响篇章或者注明的,规划审批机关该当要求其补充；；；未补充的,规划审批机关不予审批。。。
规划编制机关在报送审批专项规划草案时,该当将环境影响汇报书一并附送规划审批机关审查；；；未附送环境影响汇报书的,规划审批机关该当要求其补充；；；未补充的,规划审批机关不予审批。。。12.规划环评编制过程中，，，由谁掌管组织公家参加工作？答：：凭据《规划环境影响评价条例》第十三条、第十四条之划定：：规划编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公家环境权利的专项规划,该当在规划草案报送审批前,采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等大局,公开征求有关单元、专家和公家对环境影响汇报书的定见。。。但是,依法必要保密的之外。。。
有关单元、专家和公家的定见与环境影响评价结论有重大分歧的,规划编制机关该当采取论证会、听证会等大局进一步论证。。。
规划编制机关该当在报送审查的环境影响汇报书中附具对公家定见选取与不选取情况及其理由的注明。。。13.设区的市级以上人民当局审批的专项规划草案，，，在审批前由什么部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，，，对环境影响汇报书进行审查？答：：凭据《中华人民共和国环境影响评价法》第十三条之划定：：设区的市级以上人民当局在审批专项规划草案，，，作出决策前，，，该当先由人民当局指定的生态环境主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，，，对环境影响汇报书进行审查。。。审查小组该当提出版面审查定见。。。参与前款划定的审查小组的专家，，，该当从依照国 务院生态环境主管部门的划定设立的专家库内的有关专业的专家名单中，，，以随机抽取的方式确定。。。14.编制综合性规划或专项规划中的领导性规划，，，该当将环境影响篇章或者注明作为规划草案组成部门一并报送到哪个机关？答：：依照《规划环境影响评价条例》(2009年8月17日中华人民共和国国务院令第559号颁布)第十五条划定：：规划编制机关在报送审批综合性规划草案和专项规划中的领导性规划草案时,该当将环境影响篇章或者注明作为规划草案的组成部门一并报送规划审批机关。。。未编写环境影响篇章或者注明的,规划审批机关该当要求其补充;未补充的,规划审批机关不予审批。。。答：：《规划环境影响评价条例》(2009年8月17日中华人民共和国国务院令第559号颁布) 第十条划定：：编制综合性规划,该当凭据规划执行后可能对环境造成的影响,编写环境影响篇章或者注明。。。编制专项规划,该当在规划草案报送审批前编制环境影响汇报书。。。编制专项规划中的领导性规划,该当遵循本条第 一款划定编写环境影响篇章或者注明。。。16.规划编制机关在报送审批专项规划草案时，，，未附送环境影响汇报书的，，，规划审批机关能否予以审批？答：：依照《规划环境影响评价条例》(2009年8月17日中华人民共和国国务院令第559号颁布) 第十六条划定：：规划编制机关在报送审批专项规划草案时,该当将环境影响汇报书一并附送规划审批机关审查;未附送环境影响汇报书的,规划审批机关该当要求其补充;未补充的,规划审批机关不予审批。。。答：：凭据《规划环境影响评价条例》(2009年8月17日中华人民共和国国务院令第559号颁布) 第十八条划定：：审查小组的专家该当从依法设立的专家库内有关专业的专家名单中随机抽取。。。但是,参加环境影响汇报书编制的专家,不得作为该环境影响汇报书审查小组的成员。。。审查小组中专家人数不得少于审查小组总人数的二分之一;少于二分之一的,审查小组的审查定见无效。。。18.规划审批机关在审批专项规划草案时，，，对环境影响汇报书结论以及审查定见不予选取的，，，该当若何处置？答：：依照《规划环境影响评价条例》第二十二条划定：：规划审批机关在审批专项规划草案时,该当将环境影响汇报书结论以及审查定见作为决策的重要凭据。。。规划审批机关对环境影响汇报书结论以及审查定见不予选取的,该当逐项就不予选取的理由作出版面注明,并存档备查。。。有关单元、专家和公家能够申请查阅;但是,依法必要保密的之外。。。答：：凭据《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的定见》（环环评〔2020〕65号）文件划定：：“产业园区规划环境影响汇报书准则上由核准设立该产业园区的人民当局所属生态环境主管部门召集审查。。。各。。。ㄇ、市）对于省级以下产业园区规划环境影响汇报书审查还有划定的，，，依照处所有关律例执行。。。”因而，，，国 家级产业园区由生态环境部组织审查，，，省级产业园区由省级生态环境主管部门组织审查，，，市级及以下产业园区由市级生态环境部门组织审查。。。答：：《规划环境影响评价条例》(2009年8月17日中华人民共和国国务院令第559号颁布)第十七条、第十八条划定：：“设区的市级以上人民当局审批的专项规划,在审批前由其环境保；；ぶ鞴懿棵耪偌泄夭棵糯砗妥易槌缮蟛樾∽,对环境影响汇报书进行审查。。。”“审查小组的专家该当从依法设立的专家库内有关专业的专家名单中随机抽取。。。但是,参加环境影响汇报书编制的专家,不得作为该环境影响汇报书审查小组的成员。。。”因而，，，规划环评审查小组应由有关部门代表和有关领域专家组成。。。答：：《规划环境影响评价条例》(2009年8月17日中华人民共和国国务院令第559号颁布)第十三条划定：：规划编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公家环境权利的专项规划,该当在规划草案报送审批前,采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等大局,公开征求有关单元、专家和公家对环境影响汇报书的定见。。。但是,依法必要保密的之外。。。
22.环评编制单元弄虚作假行为中“关键内容遗漏”蕴含哪些情景？
答：：凭据《关于重办弄虚作假提高环评质量的定见》（环环评〔2020〕48号），，，环评领域典型弄虚作假行为中“关键 内容遗漏”是指以下情景：：环评文件隐瞒项目现实开工情况的；；；遗漏生态保；；ず煜、天然保；；で、饮用水水源保；；で蛘咭跃幼、医疗卫生、文化教育为重要职能的区域等重要环境保；；ぶ副甑模；；未发展有关环境身分近况调查与评价、有关环境身分或者环境风险预测与评价的；；；未提出有效的环境传染和生态粉碎防治措施的。。。23.环评编制单元弄虚作假行为中“数据结论谬误”蕴含哪些情景？答：：凭据《关于重办弄虚作假提高环评质量的定见》（环环评〔2020〕48号），，，环评领域典型弄虚作假行为中“数据结论谬误”是指以下情景：：环评文件假造、篡改环境近况监测、调查数据或者危险废料甄别了局的；；；假造有关环境身分或环境风险等近况调查、预测、评价内容或了局的；；；降低环评尺度，，，以至环评结论不正确的；；；建设项目类型及其选址、布局、规模等显著不切合环境保；；に痉晒，，，仍给出环境影响可行结论的。。。24.环评编制单元弄虚作假行为中“其他造假情景”蕴含哪些情景？答：：凭据《关于重办弄虚作假提高环评质量的定见》（环环评〔2020〕48号），，，环评领域典型弄虚作假行为中“其他造假情景”是指以下情景：：建设单元和规划编制机关未组织发展公家参加却凭空假造公家参加内容，，，或者篡改现实公家参加调查了局的；；；有关单元有意篡改、隐瞒工程建设内容、规模等，，，以降低环评文件类型或者评价工作等级的；；；环评单元、环评文件编制主持人、重要编制人员在环评文件中假冒、伪 造他人具名签章的；；；其他基础资料显著不实，，，内容、结论有重大虚 假的。。。25.环评编制单元弄虚作假行为中“环评文件剽窃”蕴含哪些情景？答：：凭据《关于重办弄虚作假提高环评质量的定见》（环环评〔2020〕48号），，，环评领域典型弄虚作假行为中“环评文件剽窃”是指以下情景：：环评文件（指建设项目环境影响汇报书、汇报表和规划环境影响汇报书）中项目建设地址、主体工程及其出产工艺显著不属于本项主张；；；现有工程根基情况、传染物排放及达标情况显著不属于本项主张；；；环境近况调查、预测评价了局显著不属于本项目或规划的。。。
26.在项目建设、运行过程中产生不切合经审批的环境影响评价文件的情景的，，，建设单元该当若何办理环评手续？
答：：凭据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十七条之划定：：在项目建设、运行过程中产生不切合经审批的环境影响评价文件的情景的，，，建设单元该当组织环境影响的后评价，，，采取改进措施，，，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门登记;原环境影响评价文件审批部门也能够责成建设单元进行环境影响的后评价，，，采取改进措施。。。27.建设项主张环境影响评价文件经核准后，，，建设项主张性质、规！、地址、选取的出产工艺或者防治传染、预防生态粉碎的措施产生重大改观的,建设单元若何办理环评手续？答：：凭据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条之划定：：建设项主张环境影响评价文件经核准后，，，建设项主张性质、规！、地址、选取的出产工艺或者防治传染、预防生态粉碎的措施产生重大改观的，，，建设单元该当重新报批建设项主张环境影响评价文件。。。28.建设项主张环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予核准的，，，建设单元是否能够开工建设？答：：不得开工建设。。。依照《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：：建设项主张环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予核准的,建设单元不得开工建设。。。第二十四条：：建设项主张环境影响评价文件经核准后,建设项主张性质、规！、地址、选取的出产工艺或者防治传染、预防生态粉碎的措施产生重大改观的,建设单元该当重新报批建设项主张环境影响评价文件。。。建设项主张环境影响评价文件自核准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件该当报原审批部门重新审核。。。
